濟南市機動車駕駛培訓行業協會(以下簡稱協會),于2008年11月初在全市機動車駕駛培訓行業內的50余家駕校范圍內展開了駕培市場情況調查。共發放調查表50余份,至11月底收回31份,占發放數的62%。在收回的調查表中,大家比較集中反映的是在培訓價格、掛靠車輛、過程中追加收費、培訓質量、行業管理、協會工作、其他訴求等七個方面的意見和建議。初步分類整理如下:
一、關于培訓價格方面
在這方面各駕校所提意見和建議較集中,共有16條。對于當前駕培市場存在的培訓價格收費不一致的問題,由來已久,原因是多方面的,有歷史遺留的因素、也有行業管理力度不夠的問題。
具體表現在以下幾個方面:一是掛靠駕校、黑駕校不少,擾亂了正常的培訓市場秩序,以致市場無序競爭現象較為普遍,打價格戰的問題已經到了比較嚴重的程度,必須采取措施加大管理力度,盡快消除這些有礙行業發展的不正常的問題。二是各駕校之間的經營運作不在同一平臺上,有的駕校考試數量多而快,有的駕校考試慢而量小,這就形成了單位之間運營成本的高與低,造成部分駕校以降低培訓價格來招攬生員,從而助長了收費價格不一這種不正之風的蔓延。三是行政管理部門監管力度不夠,未能營造正常的經營運行環境。由于無資質黑駕校、外地駕校非法設一些招生點,并向生員承諾只要交錢就能拿到駕駛證等等非法行為,嚴重影響了正規駕校的經營運作,致使一些合法守法經營的駕校不能正常運營,有的甚至嚴重威脅到企業的生存與發展。這種勢態已發展到很嚴峻的地步,已經到了非整頓不行的時候。四是行業管理存在的門檻進入把關還有尺度不嚴的問題。有的單位和個人為了創效益,想方設法進入行業門檻后,經營運作很不規范,甚至違規操作。從企業的角度看這些問題,看似正常,但是于法于理來講又不正常。企業以追求利潤最大化為目的這一點無可厚非,但法紀觀念不可置之腦后,合法經營規范運作這是必要前提,這一點必須引起我們行業全體同仁的重視。五是,有的駕校提出要解決培訓價格不一的問題,能否由行政部門介入管理,統一設立報名處,建立網絡管理系統,報名學車者集中報名,自主就近或方便擇校,根據個人意愿予以分配。這樣,就能夠一定程度上解決目前駕培市場源頭混亂、不易管理,中間環節管理不到位、薄弱環節多、問題多,學員和一些駕校都有意見的現象。
二、車輛掛靠的問題
車輛掛靠這一存在比較普遍的現象大家也很關注,有13家駕校提出看法和建議。歸納起來大體如下:(1) 當前在我們駕培行業中,有些不同規模的駕校,多或少都存在這車輛掛靠的問題。掛靠雙方從各自利益出發,做到了取長補短利益共享,卻嚴重擾亂了駕培市場正常秩序。(2)掛靠車輛的存在,也影響了那些守法經營、規范運作的駕校,使他們覺得很受委屈,正當經營不如違紀亂來掙錢來的快,這些不正常的現象損害了駕培行業的形象,也造成了社會上對行業評價不高的壞印象。(3)必須從行業管理的角度,采取一定的措施,遏制和逐步消除掛靠車輛的存在,使行業能規范發展,也可以制定一些管理辦法,引導這些現象步入到透明、規范的路子上來。
(4)車輛總數的控制要根據駕培市場需求進行平衡。駕校的數量和規模,要科學調控。行業門檻適當提高,對那些規模小的駕校予以整合。只有這樣才能提升行業品位,盡快樹立起良好的社會形象。
三、過程中追加收費的問題
據大家反映,有少數單位在培訓過程中,找一些借口讓學員再交油錢、車錢的現象時有發生,也有些個別教練員職業道德觀念不強,存在吃拿卡要的問題