第一章 總 則 第一條 為了維護(hù)道路交通秩序，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守交通法規(guī)的意識(shí)，減少道路交通違章行為，預(yù)防道路交通事故，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于持有中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證的機(jī)動(dòng)車駕駛員。 第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)施交通違章記分管理。對(duì)違反交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛員予以記分和考試；對(duì)模范遵守交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛員予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第四條 本辦法由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章 記分分值 第五條 一次記分的分值, 依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度, 分為12分、6分、3分、2分、1分五種。 第六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記12分:(一)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;(二)把機(jī)動(dòng)車交給無駕駛證的人駕駛的；(三)駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車的；(四)挪用、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車牌證或者駕駛證的； (五)涂改、偽造、冒領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證或者使用失效的機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證的; (六)駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模?nbsp; (七)在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的； (八)在高速公路上不按規(guī)定停車的； (九)在高速公路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的。 第七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記6分: (一)不按規(guī)定停車或車輛發(fā)生故障不立即將車移開，造成交通嚴(yán)重堵塞的； (二)逆向行駛的； (三)飲酒后駕駛車輛的； (四)駕車穿插、超越警車護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)的； (五)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛的； (六)駕車下陡坡時(shí)熄火、空擋滑行的； (七)行經(jīng)鐵路道口不按規(guī)定行車或者停車的； (八)客車載人超過核定人數(shù)20%以上的； (九)在高速公路上客車載人超過核定人數(shù)的； (十)在高速公路上貨車載物超過核定載質(zhì)量30%的； (十一)在高速公路上不按規(guī)定超車或者變更車道的； (十二)在高速公路上駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不符合安全要求的車輛的； (十三)在高速公路上載運(yùn)危險(xiǎn)物品未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛 的。 第八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的,一次記3分: (一)不按規(guī)定超車或者讓車的； (二)違反交通信號(hào)指示的; (三)路口遇有交通堵塞，強(qiáng)行駛?cè)氲模?nbsp; (四)駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的車輛的； (五)駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不附合安全要求的車輛的； (六)進(jìn)入導(dǎo)向車道后，不按規(guī)定方向行駛的； (七)不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車的； (八)在禁行的時(shí)間、道路上行駛的； (九)違反停車規(guī)定，臨時(shí)停車、停放的； (十)不按規(guī)定掉頭的; (十一)駕駛噪聲和排放有害氣體超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛的; (十二)不按規(guī)定使用喇叭或喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)的； (十三)客車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的； (十四)貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上的； (十五)在高速公路上貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的； (十六)在高速公路上違反其他載人規(guī)定的； (十七)在高速公路上機(jī)動(dòng)車載物長(zhǎng)度、寬度、高度超過規(guī)定，未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的； (十八)在高速公路上駕車超過規(guī)定最高時(shí)速二十公里以上的； (十九)在高速公路上不按規(guī)定保持行車間距的； (二十)在高速公路上正常情況下駕車低于規(guī)定最低時(shí)速的； (二十一)在高速公路上未按規(guī)定系安全帶的； (二十二)低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛的； (二十三)實(shí)施高速公路交通管制后，違反管制措施的。 第九條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記2分: (一)違反交通標(biāo)志、交通標(biāo)線指示的； (二)違反車速規(guī)定的； (三)貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的； (四)駕駛后視鏡、刮水器不符合安全要求的車輛的； (五)向右轉(zhuǎn)彎遇同車道內(nèi)前方有車等候放行信號(hào)時(shí)，強(qiáng)行轉(zhuǎn)彎的； (六)行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的； (七)在同車道行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離的； (八)不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的； (九)不按規(guī)定使用防眩目近光燈、遠(yuǎn)光燈、示寬燈、尾燈、霧 燈的； (十)行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定停車、減速、避讓行人的； (十一)駛?cè)牖蛘唏偝龇菣C(jī)動(dòng)車道，不避讓非機(jī)動(dòng)車的； (十二)不按規(guī)定安裝、使用警報(bào)器或標(biāo)志燈具的； (十三)不按規(guī)定臨時(shí)停車的； (十四)不按規(guī)定申領(lǐng)和使用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌、試車號(hào)牌或移動(dòng)證的； (十五)在高速公路上騎、壓車道分界線行駛和在超車道上連續(xù)行駛的； (十六)在高速公路上違反規(guī)定拖曳故障車、 肇事車的； (十七)在高速公路上不按規(guī)定車道行駛的。 第十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記1分: (一)不按規(guī)定會(huì)車、倒車的； (二)駕駛員在實(shí)習(xí)期間不按規(guī)定駕駛大型客車、電車、起重車 或帶掛車的汽車的； (三)不按規(guī)定拖帶掛車或牽引車輛的； (四)不按規(guī)定安裝車輛號(hào)牌的； (五)不攜帶駕駛證、行駛證的； (六)駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安全頭盔的； (七)駕駛輕便摩托車載人或駕駛二輪、側(cè)三輪摩托車后座附載 不滿十二歲兒童的； (八)駕車沒有關(guān)好車門、車廂的； (九)駕車時(shí)吸煙、飲食或有其他妨礙安全行車行為的； (十)在沒有劃分中心線和機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不按規(guī)定行駛的； (十一)小型客車行駛中，駕駛員未按規(guī)定系安全帶的； (十二)其他違反車輛裝載規(guī)定的。 第十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員造成交通事故尚不夠追究刑事責(zé)任的,除按照交通法規(guī)處理和對(duì)違章行為記分外，還應(yīng)按照下列規(guī)定追加 記分： (一)造成重大事故，負(fù)次要責(zé)任的，追加記分3分； (二)造成一般事故，負(fù)同等責(zé)任以上的，追加記分2分； (三)造成輕微事故，負(fù)主要責(zé)任以上的，追加記分1分。 造成交通事故被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，不予記分。 第三章 記分執(zhí)行 第十二條 記分周期為一年度，總分12分，從機(jī)動(dòng)車駕駛員初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證之日起計(jì)算。一個(gè)記分周期期滿后，記分分 值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一 個(gè)記分周期。 第十三條 交通違章記分與對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章行為進(jìn)行糾正、處罰或者追究其交通事故行政責(zé)任同步執(zhí)行。 對(duì)非本地核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛員給予記分的，應(yīng)當(dāng)將記分情況轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。 第十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛員一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別 計(jì)算，累加分值。 第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛員記分分值已滿12分的，滯留其機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證，考試合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí) 發(fā)還。但同時(shí)被處以吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰期限未到的，應(yīng)當(dāng)在吊 扣期滿后發(fā)還。 第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處 罰決定的，相應(yīng)記分分值予以變更或者消除。 第四章 考 試 第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行考試的內(nèi)容是交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)和道 路駕駛。 第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車駕駛員違章記分查詢方式。對(duì)需要參加考試的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)提前通知 考試的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。 機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢自己的記分情況，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。 第十九條 記分分值滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛員經(jīng)考試合格的, 原記 分分值予以消除。考試不合格的，可以申請(qǐng)補(bǔ)考。 機(jī)動(dòng)車駕駛員在一個(gè)記分周期內(nèi)被再次記滿12分的，除須重新參加交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)、道路駕駛考試外，還須增考場(chǎng)地駕駛。 第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員自被滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證之日起，無正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不參加考試的，撤銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。 第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議、訴訟期間機(jī)動(dòng)車 駕駛員接受考試的時(shí)限順延。 第五章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)無交通違章記分的機(jī)動(dòng)車駕駛員按下列規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)： （一）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)二個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，免審驗(yàn)一次； （二）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，同時(shí)延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期二年； （三）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)十個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，二十年內(nèi)免審驗(yàn)和換證。 第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車駕駛證上注明。第六章 附 則 第二十四條 依據(jù)地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違章行為確定的記分分值，只適用于本地機(jī)動(dòng)車駕駛員。 第二十五條 本辦法自二OOO年 三月一日起施行。 關(guān)于《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法（送審稿）》的說明 近年來，北京、上海、天津、重慶、南京、杭州、南昌、廣東、廣西等地陸續(xù)實(shí)行交通違章記分制度，通過違章記分約束機(jī)動(dòng)車駕駛員嚴(yán)重違章或?qū)掖芜`章行為，對(duì)駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而增強(qiáng)其自覺守法意識(shí)。這一做法從一定意義上彌補(bǔ)了現(xiàn)行法規(guī)對(duì)一些嚴(yán)重違章行為的處罰未起到應(yīng)有懲戒作用的不足，是一種較為有效的預(yù)防和減少交通違章行為發(fā)生的措施，實(shí)踐中取得了良好效果。交通違章記分(或記點(diǎn))制度，在國(guó)外實(shí)行也較為普遍，如美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利、巴西和我國(guó)香港、臺(tái)灣等都對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)行記分制度。一般方法是在機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章后, 進(jìn)行相應(yīng)的分值記錄,對(duì)累計(jì)達(dá)到一定分值的駕駛員進(jìn)行吊扣駕駛證處罰或教育、考試等。我局自96年5月開始著手起草《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》, 草稿擬出后多次聽取有關(guān)部門意見，書面征求了二十五個(gè)省、區(qū)、市公安交通管理部門的意見,并分別在浙江、天津、江西召集部分省市交通管理部門，對(duì)該稿進(jìn)行了反復(fù)修改。現(xiàn)就《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)問題說明如下: 一、關(guān)于違章記分的性質(zhì)。在本《辦法》中違章記分是一種教育和管理措施。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通違章行為, 在依據(jù)道路交通管理有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章予以糾正和處罰的同時(shí)，依據(jù)本《辦法》規(guī)定對(duì)違章記分達(dá)到一定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行道路交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)、場(chǎng)地駕駛及道路駕駛考試。 二、關(guān)于記分行為的設(shè)定。本《辦法》規(guī)定予以記分的違章行為主要以現(xiàn)行交通管理法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)；同時(shí)根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要對(duì)超載這一違章行為區(qū)別違章情節(jié)作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。予以記分的違章行為范圍主要是《道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》中規(guī)定的，影響道路交通安全與暢通、具有社會(huì)危害性的65種違章行為。其中一次記12分的10種；一次記6分的12種；一次記3分的18種；一次記2分的20種；一次記1分的11種。對(duì)違章的記分分為12分、6分、3分、2分、1分五個(gè)檔，是根據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度及其社會(huì)危害性大小，并參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)記分規(guī)定而設(shè)定的。第10條對(duì)事故追加記分的三種情形規(guī)定, 是根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的原則制定的。 四、關(guān)于記分周期和記分分值。本《辦法》規(guī)定一個(gè)記分周期為一年，以駕駛員初次領(lǐng)取駕駛證之日起計(jì)算，以便于管理。一個(gè)周期內(nèi)總分值為12分。這主要考慮，總分值過高不能體現(xiàn)法規(guī)的嚴(yán)肅性，不利于嚴(yán)格執(zhí)法；分值過低，駕駛員很容易突破，會(huì)使駕駛員喪失自覺守法的信心，也體現(xiàn)不出記分制度對(duì)駕駛員的教育和警告作用。 五、關(guān)于撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。本《辦法》對(duì)無故超過三個(gè)月不參加考試的違章駕駛員，規(guī)定可以撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，以保證記分制度的有效實(shí)施。按照新頒布的《行政復(fù)議法》的規(guī)定，撤銷駕駛證不屬于行政處罰種類，也不屬于行政強(qiáng)制措施種類，而是一種管理措施。 六、關(guān)于記分載體和轉(zhuǎn)遞問題。目前，已實(shí)施違章記分的地方，主要是借助IC卡、磁卡和罰款交銀行、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)或者文書內(nèi)部轉(zhuǎn)遞來實(shí)現(xiàn)路面記分與駕駛員管理的結(jié)合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，記分制度的有效運(yùn)作必須以駕駛證改革和全國(guó)交通管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)。鑒于駕駛證改革和全國(guó)信息系統(tǒng)正在規(guī)劃和逐步實(shí)施，各地自建信息系統(tǒng)進(jìn)展情況也不盡相同，本辦法暫不做統(tǒng)一規(guī)定，由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行決定記分的載體和轉(zhuǎn)遞的方式。責(zé)編：lh
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